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     Bank Supervision in the Americas

      Number 8

January, 2007

 

In this Issue

- Editorial Note

- Bank Supervision

- News from Our Members

- Recommended Readings

- Events

- Technical contributions

 
Technical contributions of Banking Supervisors of the Region

Hacia una cultura de Risk Management
El próximo desafío para la región y cómo esto afecta los procesos de evaluación FSAP Alfredo B. Roisenzvit  y Marcelo Zárate

 

News from Our Members

Informe sobre Bancos

BCRA; octubre 2006.

La profundización del mercado de call impulsa una mayor fortaleza frente al riesgo de liquidez. Los resultados por activos impulsan la rentabilidad de octubre. Se fortalecen los indicadores bursátiles de los bancos


Evaluación del Sistema Bancario y No Bancario
Al 30 de septiembre de 2006

Transcurridos nueve meses de la presente gestión, los principales indicadores macroeconómicos muestran resultados que evidencian un buen desempeño de la economía nacional, verificada tanto en el sector real y sector externo, así como en los sectores monetario, cambiario y fiscal.


Evolución del Sistema Bancario de El Salvador a Junio de 2006

El sistema bancario salvadoreño, cuenta con 13 bancos, que se encuentran operando a plenitud.


Nota de Prensa
Sala de la Corte Suprema falla a favor de la SBS

La Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente declaró infundada la pretensión de Nuevo Mundo Holding El Poder Judicial confirmó en forma definitiva que la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) actuó conforme a ley en la intervención y posterior liquidación del Banco Nuevo Mundo, restando posibilidades a las pretensiones de los ex accionistas para demandar al Estado Peruano por una millonaria indemnización.


Nota de Presa
Reglamento para efectuar mandatos de Intermediación Financiera

La Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF) en su rol de órgano rector del sistema de control de intermediación financiera, en forma permanente a través de la emisión de normativa regulatoria ha contribuido al proceso de bancarización en el país, en el pasado a través de la autorización para constituir Alianzas Estratégicas entre Entidades de Intermediación Financiera y entidades no supervisadas mediante la suscripción de Contratos de Corresponsalía, instalación de Ventanillas de Cobranza, Cajas Externas, Puntos de Venta Temporal y Oficinas Móviles.


Ecuador - Sistema financiero robusto, pero con poca eficiencia

Redacción Negocios

El sistema financiero ha sido uno de los mayores ganadores de la economía a partir de la dolarización en el 2000. Una muestra de aquello es el monto de utilidades y la rentabilidad sobre el patrimonio que han obtenido a lo largo de los últimos seis años.


Liquidan banco ecuatoriano que poseía bono falso del BCV

La Junta Bancaria de Ecuador resolvió decretar la "liquidación forzosa" del Banco de Los Andes debido a problemas en la garantía de obligaciones financieras, se informó el jueves. El superintendente de bancos, Alberto Chiriboga, negó que el problema sea síntoma de algún riesgo en el sistema financiero.


Ecuador extradita a ex banquero desde Costa Rica

Ecuador extraditó desde Costa Rica a un controversial banquero que enfrenta procesos judiciales por su supuesta participación en la quiebra de otrora uno de los bancos más importantes del país andino, dijeron el domingo fuentes gubernamentales.


Compras, fusiones y competencia en la región


Liquidan importante banco en Guatemala

La junta monetaria guatemalteca decidió liquidar el Banco del Café, el cuarto en importancia del país, ante el incumplimiento en un plan para sanear la operación de este grupo financiero.


Ejecutivo decide flexibilizar normativa del Banco Central del Paraguay

El presidente Nicanor Duarte Frutos decidió  “flexibilizar” la polémica Resolución N° 8, del Banco Central del Paraguay (BCP), que establece una nueva clasificación de riesgos crediticios.


Colombia: Tregua navideña

El lío por las tarjetas de crédito entre los banqueros y el comercio parece concluir. No fue un final feliz. Después de años de pelea, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) logró ponerle punto final a la pelea entre el comercio y los banqueros. Sin embargo, esta no es una historia para los que aman los finales rosa.


A propósito de incrementar el índice de profundización financiera o bancarización

Los bancos de América Latina dieron señales positivas durante el tercer trimestre, produciendo buenas expectativas para cerrar 2006.


México: Autoriza Hacienda 13 nuevas entidades en 2006

Con la entrada de 13 nuevos intermediarios financieros, el mapa de servicios bancarios se modificará.


Venezuela: Instituciones financieras conocerán contenido de la nueva Ley de Bancos

La Subcomisión de Política Financiera, Banca, y Coordinación financiera de la Comisión d Finanzas de la Asamblea Nacional remitió al Banco Central de Venezuela, la Superintendencia de Bancos, la Asociación Bancaria, Indecu entre otras instituciones el informe para la segunda discusión del Proyecto de Ley de Bancos, Entidades de Ahorro y Préstamos, demás instituciones financieras y Casas de Cambio, a fin de que se realicen las observaciones pertinentes.


Panamá: Seguridad bancaria, recomiendan mayor divulgación y educación al cliente

Fraudes y lavado de activos mantienen en jaque a la banca advierten que lo alcanzado en la lucha global contra el blanqueo de capitales es aún insuficiente. El fraude electrónico llegará a 100 mil millones y la limpieza de dinero sucio mueve 3 mil 500 millones.

 

 

 

Editorial Note

ASBA Working Group No 1 on Effective Deposit Insurance Schemes and Bank Resolution Practices Report - Executive Summary

Since its inception, the Association of Supervisors of Banks of the Americas (ASBA) has strived to provide its members a forum where experiences, knowledge, ideas, and techniques can be discussed and shared. As part of its mission, ASBA undertakes research projects to promote sound banking supervisory practices throughout the Americas. Recognizing that many of ASBA’s 34 members are currently establishing or enhancing their deposit insurance and bank resolution programs, ASBA commissioned the Working Group on Effective Deposit Insurance Schemes and Bank Resolution Practices to provide timely and effective guidance that may be useful to the organization’s varied and diverse membership.

The paper, which draws from the rich and broad experiences and lessons learned by members of the Working Group, represents a first attempt to identify best practices and develop a set of recommendations that will promote sound deposit insurance and bank resolution principles throughout the Americas.

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Bank Supervision

The fourteenth International Conference of Banking Supervisors (ICBS)
October, 2006

The ICBS programme focused on two main themes: The newly revised Core Principles for Effective Banking Supervision, (the subject of a separate press statement) together with related governance and supervisory processes; and Issues arising from the growing presence of international banks in domestic markets. This second theme included, but was not limited to, issues arising from the implementation of the Basel II capital framework.


Stability of a “through-thecycle” rating system during a financial crisis
FSI Award 2006 Winning Paper
Verónica Vallés, Central Bank of Argentina

The aim of this paper is to research the construction of a “through-the-cycle” (TTC) rating system to assess credit risk in a developing country that has faced a major economic crisis. The country analysed was involved in a severe macroeconomic crisis that spread throughout the financial system. Constructing a rating system involves estimating a credit scoring model and using the estimated scores to construct risk categories. Furthermore, a TTC rating system uses specific and dynamic information on obligors to assess the credit quality of borrowers. It remains relatively stable in business cycles as stressed scenarios have been considered. But in the developing country analysed, the macroeconomic crisis influenced obligor payment behaviour and therefore affected the rating system. Some problems were encountered in building a stable TTC rating system. The unstable conditions of this particular developing country pose difficulties for constructing rating systems that would be shared by other emerging economies.


Basilea II en los sistemas financieros frágiles

This document indicates the possible risks involved in the establishment of the New Capital Agreement (Basel II) in fragile banks and financial systems. Among those risks it can be mentioned: the complexity of the new agreement; the possibility that during the implementation of Basel II competitive advantages for some agents could be generated temporarily; the fallibility of the mechanisms of internal control and the theoretical mathematical models; the increased participation in the regulation and administration of the risk of bankers, rating agencies and analysts that can generate moral hazard problems; and the decreased participation of the supervisors. Particularly, in Latin America, there are additional sources of risk, such as the existence of state and development banks which compete with private banks; and that the financial systems of the region are not necessarily mature enough for the establishment of a reform of this type to be completely beneficial.


A US perspective on Basel II implementation
Remarks by Ms Susan Schmidt Bies, Member of the Board of Governors of the US Federal Reserve System, at the Institute for International Bankers Seminar on the Impact of Basel II on Financial Markets and Business Strategies, New York, 30 November 2006.

Banking is, and should be, a business in which banks take and manage risks. Bankers implicitly accept risk as a consequence of providing services to customers and also take explicit risk positions that offer profitable returns relative to their risk appetites. One of the most important jobs of bank supervisors is to ensure that banks maintain an adequate capital cushion against losses, especially during times of financial instability or stress. Minimum capital requirements are a major tool for ensuring an adequate cushion. When developing minimum capital requirements, supervisors should continue to promote approaches that minimize the negative consequences of risk taking by financial institutions, particularly those institutions that could affect global financial stability. That is what we are doing with the Basel II framework.


Report on International Developments in Banking Supervision
Report No 15; September 2006

This is the fifteenth in a series of biennial reports on international developments in banking supervision prepared and distributed by the Basel Committee on Banking Supervision in cooperation with other international groups of supervisors. The report aims to brief bank supervisors of international supervisory developments in advance of the biennial International Conference of Banking Supervisors (ICBS).


La participación de los bancos internacionales en las economías emergentes
Guillermo Ortiz Martínez; Gobernador del Banco de México

"...Quisiera agradecer a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores de México y al Comité de Basilea en Supervisión Bancaria por su invitación a tomar la palabra frente a un grupo tan distinguido de supervisores bancarios de todo el mundo. Mi intervención del día de hoy se centrará en los retos que enfrentan los supervisores en un contexto financiero que se encuentra en evolución constante. En particular, mi plática se referirá a dos asuntos: • Primero, a los impactos que tienen sobre las economías emergentes la globalización de los mercados financieros y de las instituciones • Segundo, a los desafíos que emanan de la creciente relación entre empresas comerciales y bancos..."


Hacia una supervisión eficaz de los sistemas bancarios parcialmente dolarizados
Jorge Cayazzo, Antonio García Pascual, Eva Gutiérrez y Socorro Heysen

El propósito de este artículo es contribuir al diseño de un marco prudencial para sistemas bancarios parcialmente dolarizados, tomando como base los lineamientos sobre gestión de riesgos del Comité de Supervisión Bancaria de Basilea –BCBS por sus siglas en inglés–, tal como aparecen en el Acuerdo de 1998, en la revisión de Basilea II y en los Principios Básicos de Basilea (originales y revisados). Si bien las recomendaciones del BCBS son aplicables a todos los sistemas bancarios, los riesgos que enfrentan los sistemas financieros altamente dolarizados son tan grandes y particulares que requieren una atención especial tanto de las instituciones financieras como de los organismos supervisores. Estos riesgos generan vulnerabilidades sistémicas a las que la supervisión bancaria debe adaptarse.


Studies on credit risk concentration
Working Paper No. 15; November 2006

Concentration of exposures in credit portfolios is an important aspect of credit risk. It may arise from two types of imperfect diversification. The first type, name concentration, relates to imperfect diversification of idiosyncratic risk in the portfolio either because of its small size or because of large exposures to specific individual obligors. The second type, sector concentration, relates to imperfect diversification across systematic components of risk, namely sectoral factors. The existence of concentration risk violates one or both of two key assumptions of the Asymptotic Single-Risk Factor (ASRF) model that underpins the capital calculations of the internal ratings-based (IRB) approaches of the Basel II Framework. Name concentration implies less than perfect granularity of the portfolio, while sectoral concentration implies that risk may be driven by more than one systematic component (factor).

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Recommended Readings

En busca de la estabilidad: regulación, supervisión y entorno macroeconómico

Las crisis financieras de 1994–1995 y 1997–1998 enviaron señales de alerta a América Latina y Asia oriental, respectivamente, mostrando la necesidad de fortalecer la regulación y la supervisión. Pero, ¿qué significa exactamente fortalecer la regulación y la supervisión? Hasta hace poco tiempo esta frase habría sido interpretada de una sola manera: la aplicación de regulaciones gubernamentales más estrictas a la adecuación del capital, la clasificación de préstamos problemáticos y las reservas para las pérdidas previstas en cada institución bancaria. También se habría asociado con el otorgamiento de más poder y autonomía a los supervisores para hacer cumplir las regulaciones. En los últimos años, sin embargo, ha surgido un nuevo enfoque que postula la superioridad del monitoreo privado de los sistemas bancarios respecto del enfoque público tradicional.


Regulación, intervencionismo y profundización bancaria
David Tuesta Cárdenas

La profundización del sistema bancario es considerado como uno de los factores claves para impulsar el crecimiento económico de un país. El nivel de profundidad en el Perú continúa muy reprimido. Para una mayor bancarización, se requiere una regulación autónoma, técnica y eficiente, donde se minimice la intervención de otros poderes del estado, cuyas medidas suelen tener una elevada carga política. La regulación debe estar dirigida a solucionar y/o minimizar el problema central de un mercado financiero, que es el problema de información asimétrica. Para que estas iniciativas tengan efecto, se requiere el desarrollo de medidas que mejoren el marco institucional en el cual se desenvuelven las operaciones financieras. De acuerdo a diferentes estudios, el grado de desarrollo de las instituciones en el Perú es pobre. Intentar incrementar el acceso al sistema bancario, o establecer medidas de protección mediante iniciativas intervencionistas desde otros poderes del Estado, que relegan a un segundo plano al ente regulador autónomo del mercado financiero, podría terminar generando efectos represivos sobre el sistema bancario.


La regulación bancaria a debate: supervisión pública versus disciplina de mercado
Victor E. Barrios; Universidad de Valencia, España

El poder coercitivo del Estado en el control y supervisión de las empresas alcanza uno de sus máximos exponentes en el caso de los bancos, sujetos a una regulación prudencial específica, de dimensión desconocida en otros sectores. La naturaleza especial de estas empresas, su potencial fragilidad y su estrecha vinculación con el crecimiento económico parecen argumentos suficientes para justificar este resultado, si bien la confirmación de esta hipótesis será uno de los objetivos de este trabajo. En una segunda etapa, una vez hemos confirmado que los bancos pueden ser empresas candidatas para una regulación específica, comprobaremos que efectivamente los principios que sustentan la regulación bancaria no emanan exclusivamente de la teoría general de la regulación pública sino que son también acordes a la especial idiosincrasia de estos intermediarios.


Efectos de la globalización financiera en la administración y regulación de riesgos bancarios en México
Por Antonio Ruiz Porras Noemí Vásquez Quevedo José Antonio Núñez Mora

Estudiamos la evolución reciente de la administración bancaria en México. Esto bajo la hipótesis de que dicha evolución puede ser entendida en términos de la compra de bancos mexicanos por la banca internacional, el uso de estándares contables internacionales (GAAP) y la adopción de los lineamientos de Basilea II (BIS, 2004). Así ofrecemos una revisión desde una panorámica teórica e internacional comparada. El estudio se basa en el estudio de indicadores bancarios y de los lineamientos internacionales de la normatividad mexicana. Nuestros hallazgos sugieren que las prácticas de administración bancaria dependen del contexto regulador local y del grado de desarrollo de las economías. Para el caso mexicano, la globalización trajo beneficios y costos.


Un seguro inseguro

Establecer un seguro para autos o casas puede ser una idea relativamente sencilla: los beneficiarios abonan una cuota cuando todo marcha bien para tener cierta cobertura a la hora de un accidente, aunque éste quizás nunca llegue. Pero trasladar ese concepto a los países puede resultar más complicado. Embarcado en esa difícil tarea está Raghuram Rajan, el economista jefe del Fondo Monetario Internacional (FMI).


Luces y sombras de los productos derivados
Antonio Iruzubieta - Finanzas.com

Existen diferentes tipos de productos derivados (opciones, futuros, swaps, warrants, forwards) y también diversos activos subyacentes sobre los que están referenciados (acciones, bonos, índices, materias primas, divisas, inflación e incluso meteorología). La utilidad de los instrumentos derivados radica en la posibilidad de participar en el mercado depositando como garantía sólo una parte del capital y también en la posibilidad de apostar por alzas y bajas del subyacente indistintamente. Así la especulación llevada al extremo y la cobertura de riesgos son las principales finalidades en el uso de los derivados.


Assessment of Accounting Standards from a Financial Stability Perspective

This report, which was prepared by the ESCB’s Banking Supervision Committee (BSC), focuses on the recent introduction of the new accounting framework – based on the International Financial Reporting Standards (IFRSs) – in Europe and analyses the possible consequences thereof for, in essence, the banking sector and other financial firms from the perspective of system-wide financial stability. In this respect, it needs to be recalled that, since 1 January 2005, all listed companies in Europe, including banks, have been required to publish their consolidated financial statements in accordance with the accounting standards issued by the International Accounting Standards Board (IASB) – the IFRSs.

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